Валютная выручка

Из-за несовершенства законодательства нарушение сроков возврата валютной выручки по внешнеэкономическим контрактам нередко становится неизбежным.

Статья 42 Конституции Украины гласит, что каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещённую законом. При осуществлении хозяйственной деятельности каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей (статья 68 Конституции Украины). В то же время на практике возникают ситуации, когда нарушение законов становится неизбежным по разным причинам.

Черно-белый

Валютная выручкаОдна из таких ситуаций — нарушение сроков возврата валютной выручки по внешнеэкономическим контрактам. Наиболее частый случай такого нарушения — когда между резидентом (заказчик) и нерезидентом (поставщик) подписан внешнеэкономический контракт. Нерезидент отправляет резиденту товар, а резидент не может его оплатить. Указанные в этой статье советы не снимут ответственности у контрагентов, но минимизируют негативные последствия, которые повлечёт за собой нарушение порядка внешнеэкономической деятельности.

Первое и главное, чего опасаются все предприниматели, — попасть в так называемый чёрный список. Однако в настоящее время распоряжением Кабинета Министров Украины № 103-р от 15 декабря 2012 года отменен приказ Государственной таможенной службы Украины «О мерах по введению системы определения рисковых показателей по субъектным признакам («белый» и «чёрный» списки) при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления» № 1485 от 17 декабря 2010 года. Указанный выше приказ признан нарушающим права юридических лиц. По этой причине, даже если на таможенной границе предпринимателю будут угрожать внесением его деятельности в «чёрный список», необходимо ссылаться на факт уже недействительности такого приказа.

Второе и не менее важное — пеня за каждый день просрочки в размере 0,3 % от суммы неполученной выручки (таможенной стоимости недопоставленной продукции) в иностранной валюте, пересчитанной в денежную единицу Украины по валютному курсу Национального банка Украины (НБУ) на день возникновения задолженности (часть 1 статьи 4 Закона Украины «О порядке осуществления расчётов в иностранной валюте»). Избежать её начисления при нарушении внешнеэкономической деятельности довольно сложно, но возможно в отдельных случаях.

Существует несколько вариантов развития событий.

Наиболее часто встречающийся сценарий выглядит так. С целью не нарушать условия контракта резидент принимает товар от нерезидента и надеется в ближайшее время найти средства для оплаты. Однако после пересечения таможенной границы весь товар помещается на лицензионный склад. На этой стадии у контрагента и начинаются проблемы. Фискальные органы выписывают решение о применении штрафных (финансовых) санкций.

Для защиты собственной позиции в таких делах предприятие-резидент обязано подать жалобу на решение о применении штрафных (финансовых) санкций либо обратиться с административным иском в суд. Предприятию следует доказать, что моментом осуществления экспорта (импорта) в силу статьи 1 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» является момент пересечения товаром таможенной границы Украины. Понятия «пересечение товаром таможенной границы Украины» и «пропуск через таможенную границу Украины» не являются тождественными и обязательны для учёта при решении вопроса определения даты импорта.

Если пеня предприятию-контрагенту начислена за более чем шесть месяцев со дня нарушения, необходимо также доказать, что пеня начисляется исключительно в течение шести месяцев со дня, когда было выявлено правонарушение. Указанное выше подтверждается и судебной практикой: постановление Высшего административного суда Украины по делу № К-4917/08 от 22 марта 2011 года.

Также следует указывать, что территория таможенного лицензионного склада является таможенной территорией Украины. Следовательно, при поступлении товара на таможенную территорию Украины — таможенный лицензионный склад в пределах 90 дней и наличии всех грузовых таможенных деклараций типа ИМ 74, а также международных товаротранспортных накладных отсутствует состав экономического правонарушения. К аналогичным выводам пришёл и Высший административный суд Украины в решении от 31 января 2007 года по делу № 3/122.

Следующий вариант решения проблемы для предприятия — договор о переводе долга. В случае заключения такого договора право собственности на товар переходит к другому контрагенту, и нет гарантии, что фискальные органы не примут решение о применении штрафных санкций.

Третий механизм — договор поручительства по расчётам во внешнеэкономической деятельности. Поручительство по контрактам на импорт не противоречит ни Гражданскому кодексу Украины, ни Закону Украины «О внешнеэкономической деятельности». Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 5 Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» не требуется лицензия НБУ на валютные платежи за пределы Украины, в частности, во исполнение обязательств перед нерезидентами по оплате товаров, работ, услуг. Поручитель погашает долг за должника перед нерезидентом именно за импортируемые товары. При этом к поручителю переходят все права кредитора, то есть продавца.

Возможные варианты

Можно также рассмотреть и вариант с векселями. Поскольку, согласно письму НБУ № 13-124/1411 от 14 августа 1998 года относительно расчётов между резидентами по векселям, выраженным в иностранной валюте, действующее законодательство Украины позволяет применять векселя при осуществлении резидентами расчётов с нерезидентами за поставленные товары. Возможность выставления резидентом векселя в пользу поставщика продукции прямо предусмотрена статьёй 2 Закона Украины «О порядке осуществления расчётов в иностранной валюте». Резидент может выписывать в пользу нерезидента по импортной операции только простой вексель.

И последний вариант — при наличии правовых оснований резидент может обратиться в Министерство экономического развития и торговли Украины с целью получения заключения о продлении сроков расчётов по внешнеэкономическим операциям.

Итак, подытожим вышесказанное:

  • на сегодня «черные списки» отменены;
  • существует несколько вариантов защиты в спорах с фискальными органами;
  • предприятие-нарушитель может подать жалобу на решение о применении штрафных (финансовых) санкций либо обратиться с административным иском в суд;
  • предприятие может заключить с другим резидентом договор о переводе долга. Однако в случае заключения такого договора право собственности на товар переходит к другому контрагенту;
  • предприятие-нарушитель может заключить договор поручительства по расчётам во внешнеэкономической деятельности;
  • действующее законодательство Украины позволяет применять векселя при осуществлении резидентами расчётов с нерезидентами за поставленные товары.

Минаева Виктория — партнёр ЮК «Верум Лойерс», г. Киев

"Юридическая практика", №35 (923), 1 сентября 2015 года

 

Скачать статью «Валютная выручка» в PDF [418,13 Kb] (cкачиваний: 2)